Seguro agrícola busca proteger a 80.000 productores, pero el presupuesto es insuficiente

Publicado por

Lina Zambrano

Creado:

19.10.2026 | 12:51

Actualizado:
19.10.2026 | 12:51

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Lo que debe saber

Meta del Gobierno: Agroprotege proyecta beneficiar a 80.000 productores y proteger más de 215.000 hectáreas en cuatro años, con una inversión de 24,55 millones de dólares.

Subvención estatal: el programa cubre el 60 % de la prima neta del seguro, porcentaje que puede subir hasta el 80 % si se cumplen requisitos adicionales.

Reclamo del sector agrícola: José Luis García advierte que el presupuesto no alcanza para cubrir las necesidades del campo y cuestiona los trámites y requisitos que deben cumplir los agricultores para cobrar indemnizaciones.

Los agricultores ecuatorianos enfrentan un desafío que va más allá de sembrar, cosechar y vender: proteger la inversión frente a las inundaciones, sequías, plagas y enfermedades que pueden arruinar meses de trabajo. Para responder a ese riesgo, el Gobierno de Daniel Noboa impulsa el Proyecto Agroprotege, una iniciativa que busca ampliar el acceso al seguro agrícola mediante una subvención estatal.

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El programa, ejecutado a través del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo, prevé beneficiar a cerca de 80.000 productores durante cuatro años, proteger más de 215.000 hectáreas y destinar una inversión de 24,55 millones de dólares.

Pero desde el sector agrícola surgen cuestionamientos sobre el alcance de esta herramienta. José Luis García, coordinador de la Defensa de Agricultores, considera que los recursos destinados al aseguramiento son insuficientes frente a la superficie cultivada del país y advierte que los trámites para acceder a una indemnización también representan una barrera para los productores.

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Una cobertura que no alcanza para todos

García sostiene que el presupuesto disponible limita el número de hectáreas que pueden asegurarse. Según su estimación, los recursos alcanzarían para cubrir alrededor de 45.000 hectáreas, mientras que Ecuador tiene una superficie cultivada que, de acuerdo con sus cálculos, debería contar con protección de aproximadamente 2,5 millones de hectáreas.

El dirigente menciona que en 2025 se aseguraron unas 5.000 hectáreas de maíz y que el resto de la cobertura se distribuyó entre cultivos como cacao y arroz, entre otros productos.

“Simplemente el presupuesto es mínimo para un cierto número de hectáreas. Se termina la cantidad de hectáreas y el resto se queda sin atención”, advierte García.

Las cifras expuestas por el representante agrícola corresponden a su evaluación de los recursos y la cobertura disponibles. El Gobierno, por su parte, plantea para Agroprotege una meta de protección superior a 215.000 hectáreas durante los cuatro años de ejecución.

La diferencia entre las necesidades del campo y la superficie que puede asegurarse plantea un desafío para una actividad expuesta a fenómenos climáticos y biológicos que pueden comprometer tanto la producción como la capacidad de los agricultores para pagar créditos y financiar el siguiente ciclo de siembra.

¿Qué cultivos pueden asegurarse?

Agroprotege contempla 47 cultivos asegurables, distribuidos en cuatro grupos: 20 de ciclo corto, 15 perennes, siete especies forestales comerciales y cinco combinaciones de cultivos en asocio.

Entre los productos incluidos están el arroz, maíz duro y suave, papa, soya, fréjol, cacao, café, banano, caña de azúcar, plátano, pitahaya y palma africana. También se consideran plantaciones forestales de balsa, eucalipto, teca y otras especies.

La cobertura contempla riesgos como sequías, inundaciones, exceso de humedad, heladas, bajas temperaturas, granizadas, vientos fuertes, incendios, deslizamientos, taponamientos y caída de ceniza. Para los cultivos de ciclo corto también incluye plagas y enfermedades incontrolables, conforme a las condiciones de la póliza contratada.

El seguro busca que el productor pueda recuperar la inversión asegurada cuando su cultivo resulte afectado por alguno de los riesgos cubiertos. Sin embargo, la indemnización depende de las condiciones particulares de la póliza y de la evaluación del siniestro.

El Estado subvenciona hasta el 80 % de la prima

Una de las principales ventajas del programa es el apoyo económico para contratar el seguro. Agroprotege establece una subvención estatal del 60 % de la prima neta, que puede llegar hasta el 80 % si el productor cumple condiciones adicionales.

Entre ellas constan estar registrado como productor de la Agricultura Familiar Campesina (AFC), haber contratado un seguro agrícola durante el año anterior, pertenecer a una organización con registro actualizado en el Diagnóstico Integral Organizativo y contar con la certificación de Buenas Prácticas Agropecuarias (BPA).

El costo final de la póliza no es uniforme. Depende del cultivo, la superficie asegurada, los costos de producción, los riesgos cubiertos y el monto de protección contratado.

Para acceder al beneficio, el productor debe presentar la documentación requerida ante un canal de atención, facilitador habilitado u operadora de seguros calificada. La aseguradora evalúa el riesgo y, si lo acepta, emite la póliza. Agroprotege se encarga de gestionar la subvención, brindar asistencia técnica, coordinar inspecciones y realizar el seguimiento de los siniestros.

Los requisitos para cobrar, otra preocupación del campo

Para García, el problema no se limita al presupuesto. También cuestiona las dificultades que enfrentan los agricultores cuando intentan demostrar los daños y cobrar una indemnización.

El dirigente señala que, ante problemas como las plagas, pueden solicitarse documentos que respalden los gastos y la inversión realizada en el cultivo. A su juicio, este proceso se vuelve complicado para productores que no siempre reciben capacitación técnica suficiente ni cuentan con registros detallados de los insumos que utilizan.

También advierte sobre las dificultades para acceder a asesoría especializada en algunos establecimientos de agroquímicos, donde los agricultores buscan soluciones para las enfermedades de sus plantas sin contar necesariamente con orientación técnica adecuada.

Por ello, considera necesario fortalecer la capacitación en manejo de cultivos, simplificar los procedimientos y ampliar los recursos para que el seguro llegue a más productores.

Agroprotege lleva el programa a cuatro provincias

Entre el 5 y el 8 de octubre, el proyecto realizó jornadas de socialización y enrolamiento en Manabí, Los Ríos, Guayas y El Oro.

Las actividades se desarrollaron en Tosagua y Jipijapa, en Manabí; Mocache y Ventanas, en Los Ríos; Palestina y Balzar, en Guayas; y Arenillas y Santa Rosa, en El Oro.

Durante estas jornadas se verificaron documentos, se georreferenciaron predios y se gestionó el consentimiento informado de los productores para avanzar en su incorporación al programa.

El reto será convertir estas acciones en una cobertura efectiva y accesible para quienes trabajan en el campo. Para los agricultores, contar con un seguro no solo significa proteger una cosecha: también puede marcar la diferencia entre recuperarse de una pérdida y quedarse sin recursos para volver a sembrar.